加码施压？外媒：美众院涉华委员会致函三家芯片巨头，要求CEO赴国会作证

来源：环球网

【环球网报道 记者 张晓雅】美议员在涉华芯片上对美企的施压还在继续。英国《金融时报》12日曝出，美国众议院“美中战略竞争特别委员会”正加大对美国芯片制造商在华利益审查，已要求三家美芯片巨头首席执行官（CEO）赴国会作证。

报道援引多位知情人士消息透露，该委员会本周致函英特尔、英伟达和美光公司，要求其CEO前往国会作证。“此举标志着该委员会的一个转变。”报道说，“美中战略竞争特别委员会”自成立以来尚未传唤任何行业的CEO举行听证会。

图为英特尔CEO帕特·基辛格(上) 、英伟达CEO黄仁勋（中）和美光科技公司CEO桑杰·梅赫罗特拉（下） 图源外媒

报道说，知情人士表示，在英特尔、英伟达和高通公司CEO去年游说拜登政府放弃对华出口新限制后，这个由两党议员组成的委员会越来越希望让芯片巨头高管前往国会作证。英特尔、英伟达和美光均拒绝就上述传唤消息置评。

针对该委员会此举，报道称，美国智库新美国安保中心（CNAS）的贸易和制裁专家艾米丽•基尔克瑞斯表示，该委员会正利用其地位，“对在中国拥有大量业务或销售（市场）的企业施加政治压力”。

《金融时报》提到，英特尔、英伟达及高通CEO 去年7月曾赴华盛顿，试图说服拜登政府的官员们相信，收紧对华半导体出口限制的计划将对美国产业造成长期损害。

彭博社当时披露，知情人士称，英特尔CEO帕特·基辛格告诉美国总统国家安全事务助理沙利文、国务卿布林肯和其他官员，进一步限制英特尔在中国的业务，将危及拜登“将芯片生产带回美国”的一项关键政策。帕特·基辛格表示，如果没有中国客户的订单，英特尔计划在俄亥俄州建设工厂等项目的必要性就会大大降低。英伟达CEO黄仁勋则表示，限制该公司芯片在华销售，只会让替代产品更受欢迎。黄仁勋去年在接受《金融时报》采访时还表示，美国对华芯片限制将对美国科技产业造成“巨大”伤害，半导体出口管制让英伟达“束手束脚”。

中国外交部发言人毛宁本月8日在例行记者会上再就美处心积虑打压中国芯片产业表示，美方以所谓“国家安全”为由，不断加码对华芯片出口管制措施，无理打压中国半导体企业，是地地道道的经济霸凌行径。“美方常常把‘国际规则’挂在嘴边，但真正做的却是无视规则、破坏规则的事。”毛宁表示，美方以“国家安全”为借口限制对华芯片出口，但实际上有关举措完全超越国家安全概念的边界，使普通民用芯片的正常贸易受到很大限制。美方还裹挟一些国家打压中国相关企业，这更与安全沾不上边，是典型的经济胁迫行为。“事实清楚表明，美方处心积虑打压中国芯片产业发展，不是出于‘国家安全’考虑，更不是什么正当竞争行为，而是毫无原则底线的单边霸凌行径，剥夺新兴市场和发展中国家追求幸福生活的权利。”毛宁说，美方行为严重冲击国际产供链稳定，毒化国际合作氛围，助长分裂与对抗。这种自私自利的做法注定会搬起石头砸自己的脚。

延伸阅读

雷蒙多点名英伟达 称"北京是我们有史以来面临的最大威胁"

美商务部长称需要资金“保护美国”

据彭博社报道，当地时间12月2日，美国商务部长雷蒙多在加利福尼亚州锡米瓦利举行的年度国防论坛上妄称，北京是“我们有史以来面临的最大威胁”，并强调“中国不是我们的朋友”。她还敦促美国议员、硅谷人士和美国的盟友阻止中国“获得对国家安全至关重要的半导体和尖端技术”，“我们不能让中国得到这些芯片”。

今年10月，美国商务部公布了一系列变本加厉的限制对华出口先进芯片的措施，以阻止所谓“中国把这些芯片用于军事目的”。深圳卫视直新闻注意到，此次新规事实上是美国对2022年10月7日发布的规则进行修改更新后的版本，大幅扩展了美国政府以所谓“国家安全”名义，决定本国公司可否销售某些产品的权力。在新规定中，美国商务部还试图阻止芯片通过其他国家运往中国，将出口限制覆盖面扩大到中国公司的海外子公司和另外21个国家和地区。

雷蒙多在12月2日的论坛上表示，“我知道，在座听众当中有芯片公司的首席执行官，我这样做的时候，你们对我很不满，因为你们的收入正在受到损失。生活就是这样，保护我们的国家安全比短期收入更重要。”

雷蒙多还点名被外界传闻“推出中国定制芯片”的美国知名芯片企业英伟达，声称如果该公司采取某种措施重新设计一款芯片，让中国能够实施人工智能项目，“我第二天就会采取控制措施。”

雷蒙多又煞有介事地宣称，“中国每天一觉醒来就在想方设法绕开我们的出口管制……这意味着我们时时刻刻都必须加强这些控制，并与我们的盟友更认真地加以执行。”

随后，她提到，她的部门需要更多的资金来“有效地履行其使命”。她说，“我有2亿美元的预算。这就是几架战斗机的价格。拜托了。让我们为这项行动提供它所需要的资金，这样我们才能开展行动，才能开展我们保护美国所需要的行动。”

泛化“国家安全”概念是美国惯用伎俩

美国的科技优势，被视为维系美国霸权地位的基础。近年来，美国在高科技领域大搞垄断打压、技术封锁的“科技霸凌”，持续渲染中国在科技领域的“威胁论”，甚至公然以国家公权力打压商业竞争对手和干涉正常国际商业交易。有学者认为，美国通过自身政策和行动，向世界展示了一个以经济胁迫和制裁解决外交问题的“反面典型”。

经济胁迫一直是美国外交政策工具箱的“标配”。长期以来，美国大搞单边制裁、“脱钩断链”，滥施贸易与技术霸凌，是世界经济稳定发展的头号破坏者和国际社会最大的经济胁迫者。20世纪80年代，美国为打击日本半导体产业发展，采取包括启动“301”调查、通过多边协议为双边谈判制造筹码、威胁将日本列为不公平贸易国、加征报复性关税等手段，逼迫日本签订《美日半导体协定》，导致日本半导体企业几乎完全退出全球竞争，市场份额由50%跌至10%。同时，在美国政府扶持下，大量美国半导体企业趁机抢占市场。

如今，美国又把矛头对准中国，在高科技领域大搞垄断打压、技术封锁，千方百计打造“去中国化”的供应链、产业链和价值链，再次暴露了美国的霸权霸道霸凌特质。

美国在高科技领域大搞垄断打压、技术封锁

针对美方不断泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，实施单边霸凌行径，中国商务部新闻发言人此前就回应指出，中方将采取一切必要措施，坚决维护自身正当权益。发言人还表示，半导体产业高度全球化，美方不当管制严重阻碍各国芯片及芯片设备、材料、零部件企业正常经贸往来，严重破坏市场规则和国际经贸秩序，严重威胁全球产业链供应链稳定。美国半导体企业损失巨大，其他国家半导体企业也受到影响。

美国政府升级对华半导体出口管制损人不利己

事实上，近年来，美国政府不断升级对华半导体出口管制。2022年8月，美国总统拜登签署《2022年芯片和科学法案》。该法案授权对美国本土芯片产业提供巨额补贴和减税优惠，并要求任何接受美方补贴的公司必须在美国本土制造芯片。今年9月，美国商务部就《2022年芯片和科学法案》发布“国家安全护栏”最终规则。雷蒙多称，这些“护栏”将确保美国的每一分钱都不被中国利用去发展技术、赶超美国。

在2日的论坛上，雷蒙多继续老调重弹，声称，“美国在人工智能和先进半导体设计方面是全球领导者， 这要归功于美国的企业，也要归功于我们的公共部门的投资，让我们领先中国数年。我们不能让他们迎头赶上。”

美国政府不断升级对华半导体出口管制

然而，美国业界却对相关的出口管制措施充满忧虑，同时表示，不愿意放弃中国市场。美国芯片商也密集发声，对华府提出警告和抗议。

微软公司联合创始人比尔·盖茨此前接受媒体采访时曾直言，美国打压中国企业的做法，对美国企业没有任何益处。这只会让中国企业选择自力更生，倒逼中国科技更快发展。

美国半导体行业协会(SIA)总裁约翰.诺伊弗日前也强调，中国是半导体供应链的一个重要组成部分，也是美国半导体行业的重要客户。如果美国试图凭一己之力扭转整个供应链，其成本将高得令人望而却步，并且会导致创新能力下降。

今年7月，英特尔、高通和英伟达等多家美国芯片巨头的首席执行官曾与美国政府官员及国会议员举行会谈，希望游说拜登政府放宽对华半导体出口限制。这些公司认为，切断与中国这个最大市场的联系，将损害美国在技术革新方面做出的努力，最终导致美国在半导体领域彻底失去竞争机会。

美国乔治城大学沃尔什外交学院安全与新兴技术中心近期发布的报告也指出，在出口管制的长期有效性方面，美国应吸取经验和教训，因为出口管制和相关贸易政策的特定功效，只能延缓他国“追赶美国的步伐”，不能绝对阻止他国技术实力的提升。“出口管制确实可以在一定时间内重塑供应链和限制竞争对手获取新兴技术方面发挥作用，但随着时间推移，以出口管制实现‘脱钩’，其有效性会急剧下降。”